【導語(yǔ)】實(shí)現“3060愿景”,將通過(guò)四個(gè)抓手:1.調整結構,節能減排;2.建立更加合理和靈活的儲能、儲電方式;3.建立健全碳交易市場(chǎng);4.蓄林和碳捕集,加快吸收。
回顧:習近平總書(shū)記對于“3060愿景”的描述:2020年9月,在在聯(lián)合國大會(huì )上向世界宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”;隨后,在2020年12月12日的氣候雄心峰會(huì )上發(fā)表題為《繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)啟全球應對氣候變化新征程》中指出:“到2030年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上?!?/span>
在習近平總書(shū)記的表述中我們可以看到,中國在碳中和的實(shí)現過(guò)程中將聚焦能源轉型、新能源推廣、植樹(shù)造林等方面。
一、抓手1:調整結構,節能減排
上一篇系列文章《聚焦“碳中和”(二):擔當與安全——碳中和的必要性》中分析過(guò),我國能源結構雖然一直在優(yōu)化,但目前仍然存在諸多問(wèn)題,如煤炭消費占比大、化石能源占比大等。而能源作為最大的碳排放行業(yè),在實(shí)現碳中和的過(guò)程中,通過(guò)節能減排、供給側結構性改革等措施調整我國能源結構,是實(shí)現碳中和最重要的一環(huán)。
為了實(shí)現“3060愿景”,國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、工信部等紛紛制定了相應的規劃和布局。2021年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》,在其中指出,將“推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達峰目標并制定達峰行動(dòng)方案”。在系列文章的第一篇中曾提到,我國對高碳排放的行業(yè)進(jìn)行了梳理,篩選出來(lái)八大高碳排放行業(yè),分別為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空,與生態(tài)環(huán)境部指出的八大行業(yè)基本重疊。結合此前系列文章的分析,上述行業(yè)都有著(zhù)共同點(diǎn):高耗能,而能源作為最主要的碳排放,正確引導和解決高耗能行業(yè)的碳排放問(wèn)題,是實(shí)現“3060愿景”的重要一環(huán)。
2021年2月22日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》,明確了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系要從生產(chǎn)、流通、消費、基礎設施、綠色技術(shù)、法律法規政策等六方面規劃和布局。
二、抓手2:建立更多、更優(yōu)化、更靈活的儲能
在實(shí)現“3060愿景”中,降低煤炭使用是極其重要的一環(huán),而降低煤炭使用首先要考慮電力供應。我國電力結構中當前仍以煤炭為主,且占比較大。據國家統計局數據顯示,2020年我國總發(fā)電量為77790.6億千瓦時(shí),其中火力發(fā)電53302.5億千瓦時(shí),占比68.52%。
圖1 1990-2020年中國火力發(fā)電量及占比
高占比的火力發(fā)電對于碳中和而言無(wú)疑是一大阻礙,但火力發(fā)電在當前技術(shù)條件下有著(zhù)其他發(fā)電方式所不具備的優(yōu)勢——穩定性。據統計,光伏每天的發(fā)電時(shí)間僅為5小時(shí),風(fēng)力為10小時(shí),水電雖然可以24小時(shí)發(fā)電,但也經(jīng)常受到水流和旱澇季節影響發(fā)電穩定性。今年2月中旬美國寒潮帶來(lái)的大范圍停電,其中很大一部分是因為電力供應結構帶來(lái)的不穩定性。
當低碳排放面對穩定性挑戰,建立可靠、穩定、靈活的儲能方式便成為了化解二者矛盾的最好方式。抽水蓄能、電化學(xué)儲能、熱儲能、氫能源儲能等都是實(shí)現碳中和過(guò)程中需要大力發(fā)展的儲能手段。
三、抓手3:建立健全碳交易市場(chǎng)
政策的支持可以促使碳中和更快的開(kāi)展,但最終真正全面鋪開(kāi),最重要的是借助市場(chǎng)的力量。碳排放權交易,是實(shí)現“3060愿景”在執行層面的重要舉措。
早在2011 年,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)工作的通知》,開(kāi)始在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳共七個(gè)省市開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn),2016年福建省成為第八個(gè)試點(diǎn)省份。
2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)并公布的《碳排放權交易管理辦法(試行)》,電力行業(yè)將在2021年2月1日率先啟動(dòng)第一個(gè)履約周期,全國共2225家發(fā)電企業(yè)將分配到碳排放配額。經(jīng)過(guò)討論,后期將共有發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空納入碳排放交易體系中。
碳排放交易權管理辦法的使用,將推動(dòng)企業(yè)節能減排。當然,在逐步推開(kāi)的過(guò)程中,排放配額初期會(huì )以免費分配為主,逐漸引入有償分配。碳交易價(jià)格也將采取溫和上漲的方式,在推動(dòng)企業(yè)節能減排的過(guò)程中避免生產(chǎn)成本上漲過(guò)快。
四、抓手4:增加蓄林和碳捕集,加快吸收
碳中和的兩方面,除了減少排放,另一方面自然就是增加對二氧化碳的吸收。吸收二氧化碳,主要手段有兩種:自然手段和技術(shù)手段。
依靠自然手段吸收,簡(jiǎn)言之便是通過(guò)植物的光合作用對二氧化碳進(jìn)行吸收,而這里最簡(jiǎn)單的措施就是:種樹(shù)。前文中曾經(jīng)提到,習近平總書(shū)記在氣候雄心峰會(huì )上提到:“到2030年,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。在這個(gè)數字背后,是我國一直以來(lái)堅持的植樹(shù)造林。
圖2 2004-2020年中國造林面積&森林蓄積量
可以看到,我國2019年森林蓄積量為175.6億立方米,較2005年增加38.39億立方米,年均增長(cháng)量2.56億立方米。按照當前速度計算,2030年我國森林蓄積量將達到201.2億立方米,將超過(guò)習近平總書(shū)記提出的增加60億立方米目標。
另一種吸收二氧化碳的方式被統稱(chēng)為“碳捕集”。顧名思義,是將游離在大氣中的二氧化碳通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行“捕捉”、“收集”,已達到降低大氣中二氧化碳濃度的目的。而收集到的二氧化碳可以進(jìn)行封存或使用技術(shù)手段轉化為生產(chǎn)生活所需的化工產(chǎn)品。如此前日本東京大學(xué)發(fā)表論文稱(chēng),已實(shí)驗成功使用二氧化碳制備新型塑料。
目前來(lái)看,技術(shù)手段的碳捕集仍然成本較高,并不具備大規模工業(yè)化應用的條件。未來(lái),在全球國家和地區確定碳中和愿景后,在能源轉型推動(dòng)和資金支持下,必然會(huì )催動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步。屆時(shí),碳捕集和利用也將迎刃而解。
聚焦“碳中和”,通過(guò)減碳、增儲、交易與捕集四大抓手,實(shí)現“3060愿景”將更加看得見(jiàn),摸得著(zhù)。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中,圍繞四大抓手也將出現不同的行業(yè)發(fā)展機會(huì )和機遇。